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Cuantificación 2022
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Contribuciones a Programas Proyectos y Fondos de Cooperación
La ayuda humanitaria proporcionada por México se dirige principalmente hacia poblaciones afectadas por conflictos armados, desastres naturales y emergencias de salud. En 2022, se asignaron $2.36 millones de dólares para brindar ayuda humanitaria a 7 países, en su mayoría de Centroamérica y el Caribe, representando el 1.81% de la cooperación mexicana de este año. Adicionalmente, se llevaron a cabo esfuerzos para la repatriación de connacionales y socios de América Latina localizados en Ucrania. En total, se llevaron a cabo 12 esfuerzos de ayuda humanitaria liderados por la SEDENA.
Última actualización Viernes 17 de Noviembre de 2023
Durante el año 2022, la cooperación educativa se posicionó como el segundo rubro con mayores desembolsos de la CID mexicana, impulsado por un incremento en la movilidad estudiantil tras los obstáculos de movilidad de personas ocasionados por la pandemia por COVID-19. Durante el periodo evaluado se registraron 5,532 becas, 479 más que el año anterior. De este número, el 97% fueron otorgadas por el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (CONAHCYT), un colaborador recurrente en esta modalidad. El resto se distribuyó entre la AMEXCID (2%) y la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA) (1%). Las becas otorgadas permitieron que estudiantes de 76 países llevarán a cabo sus estudios en instituciones de educación superior de toda la República.
Última actualización Viernes 17 de Noviembre de 2023
La cooperación implementada a través de Organismos Internacionales, de acuerdo con las directrices de cuantificación de la AMEXCID, se calcula mediante porcentajes predeterminados de las contribuciones totales asignadas para cada organismo internacional. Dichas contribuciones son aportaciones económicas destinadas a promover el desarrollo internacional, y se dividen entre obligatorias y voluntarias. Las contribuciones obligatorias son jurídicamente adquiridas por la pertenencia de México a un organismo internacional. Tradicionalmente, este ámbito ha respaldado el papel de México como promotor del desarrollo internacional, reforzando así, su compromiso y vocación como multilateralista.
Para el ejercicio de 2022, las dependencias de la APF realizaron 130 aportaciones que sumaron un total de $73.80 millones de dólares, lo que representa una disminución del 31% con respecto al año anterior. El motivo de esta disminución en las aportaciones puede atribuirse a la regularización de desembolsos durante 2021 que quedaron pendientes desde 2020.
Al interior de la APF, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) lideró en términos de desembolso en este rubro, aportando 33.18 millones de dólares, lo que representa el 45% del total aportado. A continuación, se situaron la Secretaría de Salud, con 17.57 millones de dólares (23.8%) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con 10.79 millones (14.6%).
Al analizar el número de contribuciones realizadas, se observa una redistribución, en el orden, posicionando a la SRE como la dependencia con el mayor número de aportaciones (44), seguida de la Secretaría de Cultura (18) y la Secretaría de Salud (15).
De la totalidad de las contribuciones, 95 se atribuyen a cuotas obligatorias, representando el 73% del total; mientras que las aportaciones voluntarias sumaron 35 en total, ocupando el restante 27%. En comparación con el año 2021, el ejercicio de 2022 experimentó un incremento en la proporción de las aportaciones voluntarias, alcanzando el 20.3% del total durante ese periodo.
Última actualización Viernes 17 de Noviembre de 2023
La cooperación técnica se destaca como uno de los pilares principales de la cooperación mexicana, ya que implica el intercambio de experiencias y conocimientos como una contribución intangible al desarrollo humano sostenible a nivel global. Durante los periodos comprendidos entre 2020 y 2021, en el contexto de la pandemia por COVID-19 la oferta técnica de las instituciones mexicanas se llevó a cabo mayoritariamente bajo formato virtual, lo que resultó en una reducción de costos asociados al transporte y los viáticos de personal técnico. A pesar de que esta tendencia persistió en 2022, la recuperación postpandemia facilitó un mayor desembolso para la ejecución de actividades, resultando en un notable aumento equivalente al 30% en la oferta mexicana de cooperación técnica, a pesar de la reducción en el número total de proyectos.
Durante el ejercicio de cuantificación de 2022, se contabilizó la implementación de 82 proyectos bajo la modalidad de Cooperación Técnica y Científica de parte de las dependencias de la APF, con una suma total de $1,714,669.98 dólares, equivalentes a aproximadamente $34,693,535.03 pesos, compuesta por contribuciones directas e indirectas para la consumación de actividades.
El monto ejercido para los proyectos de cooperación técnica, bajo las directrices de cooperación establecidas desde la AMEXCID, estuvo mayoritariamente compuesto por los desembolsos de AMEXCID por medio del pago de pasajes y viáticos internacionales, representando un 66% de la totalidad de la Cooperación Técnica mexicana para el año en cuestión. El porcentaje restante se distribuyó entre el cálculo del valor de los expertos mexicanos que participan en dichas actividades (23%), los gastos operativos de la AMEXCID (9%), y los desembolsos realizados por la APF para la ejecución de actividades (2%).
Catorce dependencias y órganos autónomos de la APF reportaron proyectos y actividades puntuales de cooperación técnica, sumando un total de $429,065.00 dólares en costos directos e indirectos para la realización de actividades.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía encabezó la lista de dependencias con el mayor costo en actividades de Cooperación Técnica, con 152 mil dólares, seguido del Instituto Nacional Electoral (INE) con 91.5 mil dólares y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con 65.8 mil dólares.
De los 82 proyectos registrados en 2022, el 73% se desarrollaron mediante un enfoque bilateral, igual al porcentaje registrado el año anterior y manteniéndose como la modalidad más recurrente de la cooperación técnica mexicana. El porcentaje restante se distribuyó entre iniciativas multilaterales (12%), regionales (10%) y triangulares (5%). Se destaca que, durante este ejercicio, únicamente las iniciativas de carácter regional experimentaron un incremento en el porcentaje total en comparación del año 2021, donde dicha modalidad supuso el 6% del total, mientras que la modalidad multilateral experimentó una reducción del 4%.
Desde el año 2021, la AMEXCID experimentó una disminución considerable en cuanto a la gestión de proyectos de cooperación técnica con otras dependencias de la APF, pasando de gestionar el 57% de los proyectos en 2020 al 29% en 2022. En concreto, la participación de la AMEXCID se redujo en un 4% en comparación con el año anterior. Este registro marca una tendencia descendente en el involucramiento de la agencia en la coordinación de proyectos técnicos con la APF.
En concordancia con la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo y el Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo (PROCID) 2021-2024, los 82 proyectos ejecutados se enfocaron principalmente en el trabajo con países de América Latina y el Caribe. En particular, Colombia, Chile, El Salvador, Ecuador y Costa Rica se destacaron como socios clave de la cooperación técnica mexicana, participando en el 43.9% de las iniciativas que abarcaron las modalidades de carácter bilateral, triangular y regional.
A pesar de que la cooperación técnica ejecutada por la APF estuvo principalmente enfocada en el trabajo con América Latina y el Caribe, también se llevaron a cabo iniciativas extraregionales en las que participaron socios de África y Asia.
México continúa desempeñando un papel significativo con respecto a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), concentrando sus iniciativas de cooperación técnica en uno o más de estos objetivos. En 2022, se abordaron 16 de los 17 ODS en al menos un proyecto de cooperación técnica mexicana. El ODS restante fue el número 14, centrado en la conservación y uso sostenible de los océanos, mares y recursos marinos para el desarrollo sostenible.
Nota: El número total de Objetivos de Desarrollo Sostenible alineados a proyectos de Cooperación Técnica es distinto del número total de proyectos, debido a que para cada proyecto puede haber más de un ODS siendo atendido directa e indirectamente.
Los sectores que destacaron con mayor frecuencia en la cooperación técnica mexicana, de acuerdo con el RENCID, fueron los sectores de servicios generales de gobierno (39%), Política de gobierno (11%), Protección ambiental (11%) y Salud (9%). En contraste, sectores como Justicia, Seguridad Nacional y Turismo no registraron actividades en este ámbito.
Nota: A diferencia de la gráfica de Objetivos de Desarrollo Sostenible atendidos, el rubro del sector nacional que conforma al Registro Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo sólo permite seleccionar un sector, con su respectivo subsector, por proyecto.
Finalmente, como parte de las mejoras implementadas en la plataforma para los ejercicios de cuantificación en 2021 y 2022, se ha incorporado un nuevo indicador de alcance general con el objetivo de evaluar los esfuerzos dirigidos a abordar los desafíos relacionados con la pandemia por COVID-19. Aunado a ello, los demás indicadores incluyen el de Fortalecimiento Institucional, diseñado con la finalidad de evaluar las colaboraciones destinadas a reforzar las capacidades institucionales durante la ejecución, y el de Perspectiva de Género, que busca medir la integración de esta perspectiva en la formulación y ejecución de iniciativas de cooperación.
De las 82 iniciativas registradas para 2022, el 46% incorporó el indicador transversal de fortalecimiento Institucional, mientras que los indicadores relacionados con perspectiva de género y de COVID-19 estuvieron presentes en el 5% y el 1% de las iniciativas, respectivamente. El porcentaje restante, es decir, el 48% no contó con indicadores transversales.
Desde 1948, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha llevado a cabo las Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP) con el objetivo de preservar la paz y la seguridad, así como también facilitar procesos políticos, garantizar la protección de civiles, brindar asistencia a excombatientes, respaldar la organización de elecciones, salvaguardar y promover los derechos humanos, así como contribuir al restablecimiento del estado de derecho.
Desde 2015, México reinició de manera activa su participación en Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, contribuyendo tanto financieramente como con el despliegue de personal.
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión Política Especial en Colombia | Mision Politica Especial en Colombia | Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia (MVNUC) | Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia (MVNUC) | Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia (MVNUC) | Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia (MVNUC) | Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia (MVNUC) |
| Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití(MINUSTAH) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas para la Estabilización en la República Centroafricana(MINUSCA) | Misión Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas para la Estabilización en la República Centroafricana(MINUSCA) | Misión Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas para la Estabilización en la República Centroafricana(MINUSCA) | Misión Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas para la Estabilización en la República Centroafricana(MINUSCA) | Misión Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas para la Estabilización en la República Centroafricana(MINUSCA) |
| Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano(UNIFIL) | Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) | Misión Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas para la Estabilización en la República Centroafricana(MINUSCA) | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí(MINUSMA) | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí(MINUSMA) | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí(MINUSMA) | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí(MINUSMA) | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí(MINUSMA) |
| Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano(UNIFIL) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental(MINURSO) | ||
| Misión de las Naciones Unidas para el Apoyo a la Justicia en Haití(MINUJUSTH) | Misión de las Naciones Unidas para el Apoyo a la Justicia en Haití(MINUJUSTH) | Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en India y Pakistán(UNMOGIP) | Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en la República de Sudán del Sur(UNMISS) | Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en la República de Sudán del Sur(UNMISS) | |||
| Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo(MONUSCO) | Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo(MONUSCO) | Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo(MONUSCO) | |||||
| Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) | Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) | Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) | |||||
| Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo(UNMIK) | |||||||
| Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación(FNUOS) | |||||||
| Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur | |||||||
| Oficina de Apoyo de las Naciones Unidas para la AMISOM(UNSOA) | |||||||
| Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano(FPNUL) | |||||||
| Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA) |
Paralelamente, la implementación del ODS 16 - Paz, justicia e instituciones sólidas ha favorecido el establecimiento de una relación más estrecha entre las misiones de paz y el desarrollo de los países. Lo anterior ha resaltado la importancia de la contribución financiera que México asigna para su implementación, reflejándose en los ejercicios de cuantificación de la CID.
Durante el 2022, las contribuciones totales de México ascendieron a un total de $3.95 millones de dólares, alcanzando un aumento del 135% con respecto a las del año anterior (1.68 millones). Se destaca que, a pesar de haber participado en menos misiones de paz. De manera significativa, el 82% de este monto provino de las cinco aportaciones financieras realizadas por la SRE, mientras que el porcentaje restante fue aportado a partir de cuatro despliegues de personal por parte de la SEDENA.
| Dependencia | Operación para el Mantenimiento de la Paz | Contribuciones |
|---|---|---|
| SRE | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidasen Mali | $ 194,540.00 |
| SRE | Misión de las Naciones Unidas en el Sudán del Sur | $ 193,523.00 |
| SRE | Misión Multidimension al Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana | $ 2,666,081.00 |
| SRE | Misión de Estabilización de las Naciones Unidasen la República Democrática del Congo | $ 167,679.00 |
| SRE | Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre | $ 5,0 16.00 |
| SEDENA | Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sahara Occidental (MINURSO) | $ 212,569.02 |
| SEDENA | Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA) | $ 293,512.10 |
| SEDENA | Misión Multidimension al Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafrican a (MINUSCA) | $ 105,113.50 |
| SEDENA | Misión de Verificación de las Naciones Unidasen Colombia (MVN UC) | $ 113,222.40 |
Última actualización Viernes 17 de Noviembre de 2023
Durante el presente ejercicio de cuantificación, el rubro de contribuciones a programas, proyectos y fondos de cooperación supuso el 9.39% del conjunto de la oferta mexicana de cooperación, contando con un presupuesto asignado de 12.24 millones de dólares ($247.7 millones de pesos aproximadamente).
En la cuantificación realizada para el ejercicio de 2022, resalta el constante compromiso de México para fortalecer sus lazos con la comunidad internacional, así como su activa contribución al desarrollo humano sostenible. Asimismo, se destaca que el presupuesto total asignado a la oferta de cooperación, el cual asciende a un total de 130.4 millones de dólares, estuvo destinado a una amplia gama de modalidades de cooperación, enfatizando que se encontró que la mayor proporción estuvo destinada a las contribuciones a organismos internacionales (56.58%), seguido por las contribuciones para el apoyo de becas otorgadas a estudiantes extranjeros (27.88%) y las contribuciones a programas, proyectos y fondos de cooperación (9.39%). Dicha composición refleja el enfoque integral de México en materia de cooperación, al tiempo que da fe del respaldo a las iniciativas enfocadas en la promoción del desarrollo sostenible.
En el análisis conclusivo del periodo 2022, y pese al incremento destinado para proyectos de cooperación técnica, ayuda humanitaria y operaciones de mantenimiento de la paz, se evidencia una reducción general en el total de la oferta de cooperación mexicana. Este fenómeno se atribuye principalmente a la disminución significativa de los recursos asignados a organismos internacionales, así como a una reducción en el presupuesto destinado a programas, proyectos y fondos de cooperación.
Aunque persisten algunos desafíos, la determinación de México por promover un desarrollo inclusivo y sostenible a nivel mundial continúa siendo uno de los pilares fundamentales de su política exterior y de su compromiso con la comunidad internacional, enfocado –por mandato- en favor de sus socios en América Latina y el Caribe, y en especial con la región de Centroamérica.
Última actualización Viernes 17 de Noviembre de 2023